为贯彻落实省、州党委和政府关于招商引资工作的安排部署，以务实作风推进招商引资工作，助力全州经济社会高质量跨越式发展，研究制定了《大理州务实招商三年行动计划（2023—2025）》（以下简称《行动计划》）。为便于各县、市人民政府，州级相关单位及社会公众更好理解《行动计划》的相关内容，现作如下解读：
一、出台背景
州委、州人民政府高度重视招商引资工作。2023年8月10日，云南省招商引资工作委员会办公室印发了《云南省务实招商三年行动计划（2023—2025年）》（云招商委办发〔2023〕6号），州领导立即作出批示，要求认真对照省《行动计划》有关要求和省、州党委、政府招商引资和产业发展各项安排部署，迅速制定我州相应实施方案。经州招商引资工作领导组办公室会同州级各成员单位围绕推动全州招商引资体制机制不断健全、政策体系持续完善，招商引资质量和效益明显提升的目标，对我州2023年至2025年招商引资工作各项目标任务、招商方向、工作重点等进行再梳理、再研究，书面征求各县市、大理经开区和州级重点产业牵头部门意见建议并经领导同意，出台了《行动计划》。
二、主要内容
《行动计划》确立了三大行动目标，提出了有针对性的务实可行的十七个方面的工作任务和三条保障措施。
（一）行动目标。从千方百计扩大总量、凝心聚力招大引强、倾力打造产业集群三个方面，提出了2023年—2025年全州招商引资工作的定性和定量目标。
（二）主要任务。1.贯彻新发展理念。坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为招商引资工作的“指挥棒”、“红绿灯”。2.加强统筹规划。通过统筹规划，合理分布资源，提供差异化政策，推动县市间产业协同发展。3.精确定位目标。根据产业规划、发展需求和资源优势，研究“拿什么招”、“到哪里招”、“应该招谁”。4.强化市场思维和“算账”意识。在招商引资过程中遵循市场规律，算好“经济账”、“长远账”、“绿色账”。5.发挥资源优势招商。坚持“绿色”发展底线，强化大抓产业、主攻工业意识，加快建设“445”千百亿级产业。6.围绕区位优势招商。积极引进东部地区资金、技术、人才和产业项目，把我州打造成为国内外加工贸易梯度转移重点承接地。7.注重招龙头引配套。聚焦重点产业链开展建链延链补链强链精准招商，着力引进一批支撑带动作用强、示范引领优势明显的“链主”企业和重大项目。8.做实项目策划包装。围绕资源、根据市场需求、依托国家宏观政策、配合技术产能转化落地等方面策划包装项目。9.建设招商信息平台。用好省级项目全生命周期管理平台，建强大理州招商信息平台，加强项目的策划、签约、落地、报数过程管理。10.精准匹配目标企业。利用产业链图、产业地图，采用大数据评估分析企业价值，匹配目标企业。11.精准有效对接洽谈。瞄准目标企业，主动上门开展“点对点”“一对一”对接洽谈，以问题为导向提出企业投资需求的措施，找到双赢契合点。12.提升招商活动实效。以项目为核心，以企业为主体，提高招商活动精准性、宣传推介专业性和项目洽谈有效性。13.加大招才引智力度。将招商引资与招才引智有机结合，构建“链主企业+领军人才+产业基金+中介机构+公共平台”的产业生态体系。14.鼓励多元化招商。强化“一把手”招商，推进市场化招商，采取龙头企业以商招商，委托中介机构、“招商顾问”代理招商等多样化招商方式。15.扎实推进外资引进和引进外商投资市场主体倍增工作。利用专班加强外资引进，推动重大外资项目建设，促进市场主体增加。16.持续提升服务企业水平。深入开展好外来投资企业走访服务，坚持做到走访常态化、服务精准化。17.提升招商考评质效。强化重点产业招商、招大引强和项目综合效益导向，不断优化考核指标体系和考核方案。
（三）保障措施。1.强化招商引资责任落实。增强招商引资工作的责任感和紧迫感，加快形成“人人都是投资环境，处处体现招商形象”的全方位、多渠道招商引资工作新格局。2.实施多层次协同联动招商。强化州内外协调联动，形成政府主导、社会各界共同参与的多元化招商格局。3.加快建设专业化招商队伍。切实加大招商干部交流锻炼力度，形成示范引领、比学赶超的态势，加快建设一支高素质、专业化的招商引资干部队伍。