一、《实施方案》出台的背景
国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》，省政府办公厅印发《关于加快建设体育强省的意见》。为贯彻落实国务院、省人民政府关于建设体育强国和加快建设体育强省决策部署，推动全州体育事业高质量发展，州人民政府广泛征求意见建议，结合大理实际，制定印发《大理州贯彻落实<云南省关于加快建设体育强省的意见>的实施方案》。
二、《实施方案》出台的政策依据
《实施方案》起草的主要依据是《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发﹝2019﹞40号）和《云南省人民政府办公厅关于加快建设体育强省的意见》（云政办发﹝2020﹞47号）文件精神。
三、《实施方案》出台的过程
州人民政府安排，州教育体育局牵头，按照《体育强国建设纲要》和《关于加快建设体育强省的意见》部署和要求，结合大理实际广泛开展调查研究，草拟了《实施方案》，征求了州发改委、州财政局、州人力资源和社会保障局等22个州级部门和12县市人民政府的意见，吸纳了部分意见进行修改和完善。
四、《实施方案》明确的发展目标和主要任务
《实施方案》以习近平总书记关于体育的重要论述、考察云南重要讲话和对大理工作的重要指示批示精神为指导，紧紧围绕《体育强国建设纲要》和《云南省关于加快建设体育强省的意见》，结合大理实际制定发展目标和任务。
发展目标：到2025年，全民健身公共服务体系更加健全，经常参加体育锻炼的人数比例达38%，人均体育场地面积达1.9平方米。青少年体育健康发展，竞技体育综合实力增强。体育消费额度逐步加大。体育文化交流不断深化。到2035年，系统完备、规范有效的现代体育制度体系基本建立，体育领域治理能力显著提升。全民健身活动更加便利普及，经常参加体育锻炼人数达45%以上，人均体育场地面积达2.5平方米。竞技体育综合实力位居云南省前列，核心优势项目处于全省领先水平。青少年体育服务体系更加健全，以户外运动为主的体育产业形成特色，体育对外交流更加活跃。到2050年，建成完善的全民健身公共服务体系，人民健康水平明显提升。优秀运动员人才辈出，建成现代体育产业体系，体育文化极具影响力。
工作任务：一是全面深化体育领域改革，为体育发展创造良好的环境。二是加强公共服务能力建设，大力发展群众体育。完善全民健身公共服务体系，加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，完善全民健身组织网络，传承和发展少数民族传统体育，推进体医融合，推进体育数字化建设。三是提高竞技体育综合实力，培养优秀体育后备人才。夯实体育后备人才基础，优化运动项目布局，完善训练体系，强化科学训练，加强竞赛管理。四是推进体育教育融合发展。加强学校体育工作，强化体育考试作用，提高学校体育后备人才培养能力。五是推动体育产业高质量发展。建立现代体育产业体系，激发体育市场主体活力，培育体育产业重点领域，扩大体育消费。六是繁荣体育文化，促进体育交流合作。传承优秀体育文化，扩大体育文化传播，促进体育国际合作交流。
五、《实施方案》的特点
《实施方案》既紧扣《体育强国建设纲要》精神和云南省《关于加快建设体育强省的意见》要求，又密切结合大理发展实际，突出以下特点：
（一）贯彻落实建设体育强省改革任务。《实施方案》结合大理实际，将《关于加快建设体育强省的意见》提出的改革任务细化到具体工作措施，以此推动大理体育改革发展，着力提升我市体育治理体系和治理能力现代化。
（二）突出全民健身工作。着重突出扩大全民健身公共服务供给、广泛开展群众活动、加强体育基础设施建设、着力发展少数民族传统体育、完善组织网络建设、推进体育数字化建设和推进体医融合等主要任务。形成政府主导，部门协同，全社会共同参与的全民健身发展格局。
（三）突出竞技体育、学校体育工作。重点突出加强学校体育工作、加快推进体教融合、强化体育课、课后锻炼和体育考试的作用。强化后备人才培养、建立和完善竞赛体系，完善训练机制、加强赛事管理和训练管理水平。夯实后备人才基础，完善体育人才选拔、培养、激励和保障机制。
（四）发挥大理优势，明确发展目标。推动体育产业高质量发展，建立现代体育产业体系，激发体育市场主体活力。大力推进营商环境建设，营造良好的体育产业准入环境。培育体育产业重点领域，着力打造体育赛事品牌。扩大体育消费，深化体育供给侧结构性改革，持续提升体育用品和服务供给能力。传承优秀体育文化，扩大体育文化传播，促进体育国际合作交流。