近日，州人民政府办公室印发了《大理州促进“互联网+医疗健康”发展的实施方案》（大政办发〔2020〕号，以下简称《实施方案》），现就有关问题解读如下：
一、研究制定《实施方案》的背景是什么？有什么重要意义？
2019年4月，云南省人民政府办公厅印发了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为贯彻落实《实施意见》精神，我州根据《实施意见》提出的政策和要求，在深入州级、县市、乡镇（街道）、村（社区）四级医疗卫生机构调研，广泛听取各级医疗卫生机构医务工作人员意见建议的基础上，结合我州“互联网+医疗健康”发展现状、存在的问题困难，研究起草了《实施方案》。
《实施方案》提出按照“顶层设计、州级统筹、分级负责”的思路，打造新型“互联网+医疗健康”的服务模式，力争通过三年建设，州级、县市、乡镇（街道）、村（社区）四级医疗卫生机构实现互联互通、信息共享和业务协同，区域卫生健康信息化基础建设稳步推进，数字医院、互联网医院建设逐步推进，大理州区域医疗健康大数据中心基本建成，新型“互联网+医疗健康”服务体系全面覆盖，“互联网+医疗健康”便民惠民服务持续开展，医疗卫生机构信息化水平不断提高。
二、研究制定《实施方案》的基本原则是什么？
总的要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，贯彻省委、省政府关于“健康云南”、“数字云南”建设的要求，结合大理州实际，按照试点先行、逐步推广的原则，创新服务模式，发展互联网医疗健康服务，丰富医疗健康服务供给。
《实施方案》遵循以下基本原则：一是坚持强化基础、促进融合，强化卫生健康信息化基础建设，推动医疗健康与互联网深度融合，夯实医疗健康服务体系信息化基础能力；二是坚持建设体系、提升服务，构建新型“互联网+医疗健康”服务体系，强化医疗卫生机构信息化能力，提升医疗卫生机构智慧化水平，优化资源配置，强化医疗质量监管和保障数据安全；三是坚持以人为本、便民惠民，以人民群众对医疗健康的需求为导向，提高医疗健康服务质量和可及性。
三、《实施方案》的主要内容有哪些？
《实施方案》主要有三个部分的内容：
第一部分，总体要求。
明确提出了我州发展“互联网+医疗健康”的指导思想。
第二部分，工作目标。
明确提出了我州发展“互联网+医疗健康”的总体思路和发展目标。
第三部分，主要任务。
主要任务由3个方面11项具体工作任务组成：
一是强化区域卫生健康信息化基础建设，主要包括建设大理州区域医疗健康大数据中心、建设大理州区域全民健康信息平台、建设大理州卫生健康专网三个方面。主要是强化卫生健康信息化建设监管，进一步加强全州卫生健康系统信息化应用基础，支撑“互联网+医疗健康”的开展和可持续发展。
二是构建覆盖大理州、辐射滇西的新型“互联网+医疗健康”服务体系，主要包括推进医院信息化建设、推动区域远程医疗全覆盖、加快发展互联网医院、强化网络安全和信息安全等级保护建设等4项具体工作任务。主要目的是依托现代互联网技术，优化卫生健康资源配置，推动优质医疗资源向基层和一线下沉，从而提高整体服务能力，保障医疗健康数据安全。
三是持续开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务，主要包括打造“互联网+医疗健康”便民惠民医疗服务、推进电子健康码建设、推进医疗业务协同应用、完善公共卫生服务信息化建设。主要目的是从人民群众的角度出发，最大程度地为公众提供便捷化、智慧化的医疗健康服务，切实提高群众获得感、幸福感。
第四部分，保障措施。
由3条措施组成：
一是加强组织领导和强化政策支持。从统筹规划、先行先试、人才队伍建设，配套支持政策保障等方面对各地、各部门落实相关工作提出了要求。
二是加强政府投入保障。主要从经费保障方面对各地、各部门落实相关工作提出了要求。
三是加强宣传引导。提出了宣传政策措施和成效、听取意见建议、回应社会关切等方面内容，主要目的是为开展“互联网+医疗健康”营造良好环境和社会氛围。
四、《实施方案》提出了哪些创新举措？能为老百姓带来哪些健康红利？
《实施方案》通过健全和完善“互联网+医疗健康”的服务和支撑体系，更加精准对接和满足群众多层次、多样化、个性化的健康需求，可以让老百姓真真切切地享受到“互联网+医疗健康”创新成果带来的健康红利，在看病就医时更省心、省时、省力、省钱。例如：提供多种途径的在线预约挂号服务，解决“挂号难”问题；全面推行家庭医生电子化签约，为签约居民在线提供就医咨询、预约转诊、康复随访、延伸处方、健康管理等服务；开展远程会诊、远程心电、远程影像诊断等服务，促进检查检验结果实时查阅、共享，促进优质医疗资源纵向流动，大幅提升基层医疗服务能力和效率；鼓励医疗联合体借助互联网等技术，面向基层开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推动构建有序的分级诊疗格局，帮助缓解老百姓看病难问题。当然，有些服务项目需要逐步实现。