为进一步提升全州政务服务水平，建设人民满意的服务型政府，大理白族自治州人民政府印发了《大理州贯彻落实<云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案>任务分解方案》（以下简称《方案》），为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，现就《方案》内容解读如下：
一、出台背景
国务院和省政府高度重视政务服务工作，今年以来，先后出台了《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《云南省人民政府关于印发云南省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》（云政发〔2022〕41号）等文件。为加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，由州政务局牵头起草了任务分解方案，报经州人民政府审定后印发实施。
二、主要内容
《方案》主要包括工作目标、任务分工和保障措施3个部分。
（一）工作目标。明确了加快推进政务服务标准化、规范化、便利化的目标，提出2022年底前州、县市、乡镇、村社区四级政务服务能力和水平显著提升，2025年底前方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系全面建成的工作目标。
（二）工作任务。聚焦推进政务服务标准化夯实基础、推进政务服务规范化提质增效、推进政务服务便利化利企便民和加强全省政务服务平台应用等4个方面，提出22条具体措施，并明确了任务分工。
1.推进政务服务标准化夯实基础方面。深入推进政务服务事项标准化，进一步明确了政务服务事项基本目录和政务服务事项范围。推进政务服务事项实施清单和办事指南标准化，建立动态管理机制，进一步夯实“无差别受理、同标准办理”基础。
2.推进政务服务规范化提质增效方面。规范政务服务场所设立和功能布局，统筹划分政务服务中心功能区域，实现企业和群众办事“只进一扇门”和“一窗受理、综合服务”。规范网上办事服务，统筹网上办事入口，推行“一窗受理、集成服务”改革，规范网上办事指引。规范办理方式，合理配置政务服务资源，线上线下并行提供服务。严格规范审批服务行为，加强政务服务评估评价。
3.推进政务服务便利化利企便民方面。推进政务服务事项集成化办理，进一步减环节、减材料、减时限、减跑动。依托电子证照平台实现“免证办”，推动更多政务服务“就近办”“自助办”，全力推进政务服务“网上办”“掌上办”，推动更多政务服务事项从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。积极推进“减证便民”和“证照分离”改革，建立健全容缺受理服务机制，推行“告知承诺”“容缺受理”。持续拓展“跨省通办”“省内通办”事项覆盖范围，更好满足企业和群众异地办事需求。
4.加强全省政务服务平台应用方面。统筹本级各行业主管部门业务办理系统建设，明确政务信息化项目立项及验收条件。配合做好全省政务服务平台建设有关工作，加快电子证照归集共享，规范电子印章制发、核验和用印，推行电子文件单套归档和电子档案单套管理，提升数据共享和安全保障能力。
（三）保障措施。从强化组织领导、强化政务服务体系建设、强化队伍建设、强化法治保障、强化督查考核、强化宣传推广等6个方面，提出了具体的工作要求。进一步压实各级人民政府、大理经开区和州级有关单位的责任，强化全州政务服务平台使用管理和综合窗口服务队伍建设，将政务服务工作纳入全州深化“放管服”改革综合督查与年度综合考评范围，确保《方案》各项措施落地见效。
三、文件特点
一是坚持问题导向。聚焦企业和群众办事创业过程中的“痛点”“难点”“堵点”，把企业和群众的“关键小事”作为党委、政府的“心头大事”来抓，结合实际制定了贯彻落实措施。二是坚持目标导向。对标“放管服”改革领域国家、省级文件要求和先进地区的经验做法，科学设定工作目标，持续推动政务服务效能提升。三是坚持结果导向。围绕企业和群众多样化办事需求，在深入推进政务服务“一网通办”的同时，同步提高线下服务能力和便利度，以政务服务运行标准化、服务供给规范化推动实现办事便利化，不断增强企业和群众的获得感、满意度。四是坚持系统推进。按照省级统筹、标准统一、自上而下的原则，建立健全政务服务管理运行机制，推动“放管服”改革向纵深发展。