关于做好工业企业能源管理体系建设评价工作的政策解读
一、为什么要建能源管理体系？
（一）若公司年能源消耗量较大，会被列为“重点用能单位”。
根据国家发改委等七部委联合发布的《重点用能单位节能管理办法》，“建立健全能源管理体系”是重点用能单位需要遵守的一项合规义务。
（二）推动企业建立健全能源管理体系，是地方政府节能目标责任。
国家发改委把能源管理体系建设推进作为地方政府的节能责任目标工作任务。此外，还要求省级节能主管部门鼓励重点用能单位自愿开展能源管理体系认证。
（三）能源管理体系的建设将帮助各种规模的组织了解各自工作流程的基准能源使用量，该标准制定旨在实施降低能耗的管理方案、实现节能目标和能源绩效指标，并识别、优先处理、和记录各种能源绩效改善机会，从而实现管理节能。特别是针对当前，部分企业仍存在对能源管理工作重视不够，管理不规范，方法不科学，法规政策落实不到位，节能潜力没有得到充分挖掘等问题，影响了企业节能工作的深入推进。能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业能源管理。
二、建立能源管理体系是企业有效的节能手段
类似于质量管理体系和环境管理体系，原则上到2025年末，综合能源消费量在5000吨标准煤以上的重点能耗企业要基本建立符合《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331-2020）要求的企业能源管理体系。能源管理体系遵循“计划-执行-检查-行动”流程，以实现持续改进。
标准建设|《能源管理体系要求及使用指南》（GB/T23331-2020）已正式发布。标准规定了建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求，旨在使组织通过系统方法实现能源绩效和能源管理体系的持续改进。本标准所代替标准的历次版本发布情况为：GB/T23331—2019，GB/T23331—2012。
三、持续加强激励引导
对积极推进能源管理体系建设的企业，在申报国家、省、州财政预算内节能项目、财政奖补节能技改项目、重大节能技术产业化示范、节能产品、技术推广等方面，给予优先支持。国家鼓励非重点用能单位工业企业自愿开展能源管理体系建设和认证，并在相关工作中，对评价和认证结果予以采信。
