《大理州2022年稳增长若干政策措施》包括六个方面共23条具体政策措施,着眼全州2022年稳增长各重点领域,明确资金、要素和工作机制等方面的具体扶持和保障措施。现对主要政策措施解读如下:
一是突出“项目攻坚年”政策支持。州委州政府把2022年确定为全州“项目攻坚年”。以项目建设为抓手,全力扩大有效投资。加大中央和省级资金争取力度,提升项目前期工作质量,优化完善州级前期工作经费管理使用机制,加大对县市、部门项目前期工作支持力度。紧盯十个重点行业领域,加大重点领域投资建设力度。强化要素保障。统筹做好土地、林地、环境容量等要素指标实行州级统筹。探索“容缺受理+承诺审批”模式。加大财政金融支持实体经济发展力度,建立常态化政银企协调联动机制。建立财政资金、预算内投资、金融机构融资联动协同机制,更好发挥政府资金撬动作用。综合运用多种货币政策工具,保持信贷支持强度。加大招商引资力度,进一步压实13个产业招商工作组工作责任,再谋划、储备和推进一批事关长远发展的重大基础设施和产业发展项目。推动绿色硅、新能源电池、铝精深加工等一批项目加快签约和落地建设。积极盘活存量资源资产,加快专项债券和预算内资金使用进度。
二是突出“产业攻坚年”政策支持。州委州政府把2022年确定为全州“项目攻坚年”,在文件中初步提出了一批细化措施。稳住农业“基本盘”。坚守粮食安全底线,确保粮食总产达到167万吨。着力稳定生猪和乳业,推动祥云、巍山、永平、云龙、洱源5个万头奶牛牧场和南涧千头奶水牛牧场项目建设。安排农业产业化发展专项资金1亿元,支持衔接推进乡村振兴和乳业、烟叶、生猪等产业高质量发展。实施“十亿金融支农行动”,银行业金融机构对涉农企业贷款不低于30亿元。支持园区优化提升。安排工业产业发展专项2亿元,精准扶持产业园区、科技创新、节能降碳等重点环节提质发展。积极争取专项债券支持,重点支持祥云集中建园基础设施项目专项债券申报。加快新能源基地建设,不断强化新能源示范基地作用,加快推进存量集中式光伏项目建设。支持旅游业市场恢复和加快升级。安排文旅产业发展专项资金8700万元,支持旅游企业培育、旅游品牌打造以及高端旅游航线开发。支持州内文旅企业纾困解困。促进房地产业平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位,科学确定用地规模,保障市场合理需求。督促商业银行依法依规加大涉房金融支持力度,推动住房公积金异地贷款政策落实。大力发展数字经济。安排大数据及智慧物流产业发展专项资金1.04亿元,支持数字经济做大做强和智慧物流供应链建设。
三是加快提升内贸外贸发展水平。积极扩大农村消费,持续开展家电家居促消费及新一轮“汽车下乡”活动,出台相关补贴政策,活跃农村消费。完善滇西电商“云仓”服务功能,打造一批品牌授权供应链企业。加快推进我州农产品仓储冷链保鲜设施建设。扩大城镇消费。安排商贸和市场监管支出1827万元,支持商贸企业提质升级,强化市场监管能力建设。支持实体店、城市综合体、商品交易市场升级,支持连锁企业、老字号商贸流通企业发展。支持商圈及特色商业街区建设,开展汽车家电“以旧换新”等促销活动。提升对外贸易发展质量。推动宾川县省级外贸转型基地扩大蔬菜、水果等产品出口规模,进一步扩大核桃等优势农产品出口。抢抓RCEP机遇,积极开展外向型产业招商,鼓励引进外贸流通和加工贸易企业。加大金融支持外贸发展力度。
四是增强创新创业活力。加快提升创新创业活力。继续抓好州县两级创业孵化平台(创业示范区)培育和建设,加大对创业者的扶持力度,发挥好创业孵化示范区基地的示范引领作用。加大对高层次人才引培用和技术研发支持力度。积极推进云南省专家基层科研工作站和博士后科研工作站建设。
五是加大助企纾困减负力度。全面落实减税降费政策。落实好国家、省减税降费政策及取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策。依法全面落实税费优惠政策,强化税费优惠政策宣传,提升税费服务便利度。拓宽高速公路差异化收费和分时段弹性收费政策实施范围。
六是扎实做好疫情防控。按照“找到人、管到位”的要求,严格落实常态化防控措施,提高防控精准性。做好应急处置预案,持续提升流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、应急处置等能力。