为进一步优化全州营商环境更好服务市场主体，制定印发了《大理白族自治州人民政府办公室关于进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施工作任务分解方案》（以下简称《任务分解方案》），结合工作实际，现将有关工作解读如下：
一、起草的背景
近年来，国务院、省政府高度重视优化营商环境工作，先后出台了《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》等法规政策。为更好地服务市场主体，省政府办公厅印发了《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》，进一步优化市场服务环境。2021年6月2日，国务院、省政府召开了全国全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，提出持续深化“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，让市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。
为认真贯彻落实全国全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神和省、州关于营商环境工作的部署，持续深化全州“放管服”改革，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升市场主体活跃度，制定印发了《任务分解方案》，要求各县市政府、州级有关部门抓好落实。
二、文件依据
起草文件主要依据国务院《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》、《云南省进一步优化营商环境更好服务市场主体28条措施》（云政办发〔2020〕60号）、《大理州打造市场化法治化国际化营商环境实施方案》（大办通〔2020〕37号）等文件。
三、文件特点
一是由州政务服务管理局根据州级有关部门提出的工作措施汇总形成《任务分解方案》初稿，并书面征求州级有关部门和12县市的意见建议，进一步修改完善，报州政府审定印发。
二是《任务分解方案》结合大理州工作实际，目标明确、责任单位明晰、措施具体，具有很强的针对性和操作性。
三是《任务分解方案》制作为表格形式，各项工作通过清单式、栏目式体现，一目了然，便于查阅和推动落实。