为加强和规范我州民政事业资金使用管理，提高民政事业资金使用绩效，根据州政府安排，大理州民政局启动了《大理州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》的修订。
一、起草背景
（一）《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》的修订是适应社会发展和机构改革的客观需要
《大理州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》（大政办发〔2006〕12号）于州十一届人民政府第39次常务会议研究同意并予以印发，执行时间较长。近年来，民政部门经历了机构改革，部分职能职责划转至其他部门；《政府会计制度》的落实、各级各部门资金使用管理办法的重新制定，从会计核算基础上对财务管理进行了规范，资金管理需求向精细化方向转变。鉴于上述原因，2006年下发的《大理州县级、乡镇民政事业经费管理使用办法》已不能满足现行民政资金使用需求。
（二）《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》的制定能进一步明确职责
《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》的制定，能够进一步明确分级负责、分级管理的职责，细化县市民政部门、乡镇、街道办事处的职责。
（三）《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》的制定为民政资金安全运行提供了保障
为了确保大理州民政事业资金安全运行，保证资金及时、足额拨付和专款专用，切实保障此项资金安全发放需要，特制定本办法。
二、文件制定依据
（一）《中华人民共和国预算法》；
（二）《彩票管理条例》（国务院令第554号）；
（三）《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部国家体育总局令第67号）；
（四）《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）；
（五）《云南省彩票公益金管理办法》（云财综〔2019〕55号）；
（六）其他有关的法律法规规章和文件规定。
三、起草过程
（一）通过实地调研、座谈研讨等多种方式开展了修订调研起草工作。同时，征求了12个县（市）民政局和5个下属事业单位意见，形成了《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》（初稿）。
（二）《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》（初稿）通过州政府门户网站向社会公告，征求社会各界意见及州民政局法律顾问审查意见修改完善后，形成了《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》（讨论稿）。
（三）11月25日，召开了州政府办法律顾问及州级有关部门人员参加的专家论证会议。通过专家论证，部门提出修改意见，法律顾问合法性审查后，经我局领导班子研究同意，形成了《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》（送审稿）。
（四）州政府办接到《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》（送审稿）后再次征求了州政府法制科、州财政局、州司法局、州审计局、州统计局意见，经过再次修改，最后形成了《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》。
四、结构和主要内容
本次修订后的《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》共计五章二十五条。
第一章，总则共六条，明确了文件制定的依据，民政事业资金的来源，使用原则和办法适用范围。
第二章，资金使用范围共五条，主要是对民政事业资金的使用范围予以明确。
第三章，使用管理共十一条，主要规定了民政事业资金的审批发放程序，强化县市民政行政管理部门、乡镇人民政府（街道办事处）的职责，规定了民政事业资金的发放方式。
第四章，法律责任共二条，主要是对民政资金管理人员和行政相对人的法律责任进行明确。
第五章，附则共一条，明确了《大理白族自治州民政事业资金使用管理办法》的实施时间及有效期。